根據易聯系統數據統計，截至12月10日，本年度國家層面發布醫藥行業相關政策共計600余條。其中，醫藥政策最多，數量占總數的近50%，其次是醫療政策，有較大比重為疫情相關，醫保政策占比雖較去年有所下降，但重磅政策不在少數。發文機構上，藥監局作為醫藥政策發布的主要部門，居于各部門政策發布數量榜首。

互聯網醫療

疫情期間，互聯網醫療對緩解線下就診壓力，減少交叉感染起到了重要作用。在這個特殊時期，越來越多人選擇了在線問診、送藥到家等服務，使得互聯網遠程醫療得到了前所未有的關注和發展。國家就此也先后發布了多項政策予以支持。僅2020年上半年，就有215家互聯網醫院掛牌，而這一切對醫藥行業而言，也勢必帶來不小的挑戰與機遇。

以下是2020年全年發布的與互聯網相關的政策。

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醫保目錄調整

近年來，醫保目錄調整調整頻率走向常態化，目錄體量也逐漸增大。

本輪醫保目錄調整方案，與以往相比在范圍、方式、程序等方面都做了較大變化：

OTC只出不進：原則上不再新增OTC；

企業自主申報：首次實行了企業自主申報方式，對企業來說是有了更多的主動性選擇，醫保管理模式正行進在從“行政性管理”向“科學管理”轉變；

遴選范圍最大化：將新上市或適應癥/功能主治發生重大變化藥品截止時間擴大到8月17日前，最大限度擴大納入范圍，讓更多具有較高臨床價值的創新型新藥及時納入；

要么談判，要么競價：此次新增的獨家品種進入談判環節，而非獨家藥品進入醫保需經過準入競價環節，企業若想獲得進入醫保目錄帶來的市場增量必將面臨降價風險；

同步確定支付標準：新納入《藥品目錄》的藥品同步確定支付標準，促進實現醫保支付標準統一，提高醫保基金的利用率；

支持防疫抗疫工作：將正在實施的國家新冠肺炎診療方案中藥品納入調整范圍，為疫情防控助力。

近年醫保目錄調整規則突出鼓勵創新，將認可度高、新上市且臨床價值高的藥品通過談判迅速調入目錄，對于創新藥及相關研發企業而言，能夠迅速獲得市場增量，實屬利好。大部分創新藥壁壘高、生產廠家少，醫保的紅利將會逐漸集中到少數研發能力突出的企業。

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醫保政策

2020年除醫保目錄調整外，醫保支付改革工作也有重要進展，DRG試點工作展開，同時推出DIP付費方式，相關試點名單已經公布。

從此次帶量采購我們可以發現，“質高價低”是政策引導的方向。在新形勢下，藥企要想生存發展，必須打破過去銷售為王的舊觀念，逐漸以創新、質量和成本為產品核心競爭力。企業要做的，要么增強新藥開發能力使其擁有獨占性新藥品種；要么通過生產工藝創新，有效提升藥品質量和藥物療效，提高生產效率，降低生產成本。只有這樣，藥品企業及其產品才能夠成為當下政策的受益者，并在今后獲得更大的發展空間。

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醫療政策

今年分級診療仍然是改革重點，醫聯體和醫共體齊頭并進，共同推進分級診療；對基藥、抗菌藥、抗腫瘤藥等都提出了加強合理用藥；罕見病方面公布了兩批專家名單；為規范臨床診療行為，國家衛健委公布了224種臨床路徑。

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醫藥政策

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