活動方案顯示，上海將對各類民營專科醫院及100張床位以上的民營綜合醫院開展重點整治。同時，方案指出，要重點整治違法違規執業行為，打擊非法行醫，查處虛假宣傳，特別是社會關注度高的醫療美容、男科、婦產、皮膚病等專科醫院。

作者｜子葉

來源｜看醫界（ID：vistamed）

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“后疫情時代，社會辦醫如何健康有序地發展？我認為當前要大力加強行業自律，提升服務能力，弘揚行業新風，強化對優秀社會醫療機構的宣傳，主動引導社會輿論。”12月17日上海市社會醫療機構協會第八屆管理年會暨抗擊新冠肺炎疫情表彰大會在上海召開，會上，上海市社會醫療機構協會會長閆東方對參會的民營醫療機構管理層如是表示。

民營專科醫院、100張床位以上綜合醫院迎嚴管！

2020年8月，為促進社會辦醫持續健康規范發展，國家衛生健康委、國家中醫藥管理局聯合印發《關于開展“民營醫院管理年”活動的通知》，自2020年8月起到2022年12月底在各級各類民營醫院組織開展以“規范促發展、質量提內涵”為主題的三年民營醫院管理年活動，并出臺了民營醫院管理年活動的方案。

而近日，上海市衛健委正式印發了《上海市“民營醫院管理年”活動實施方案（2020-2022年）》。

據上海市衛生健康委員會副主任秦凈介紹，公立醫療機構很早就開展了管理年活動，“民營醫院管理年活動的目的，是進一步推動各類民營醫療機構建立健全現代醫院管理制度，促進規范執業，保證醫療質量安全，提升所有民營醫院的管理水平和質量。”

上海市衛生健康委員會醫政醫管處副處調研員胡軍表示，上海市的實施方案，是結合上海實際情況來制定，希望促進民營醫院做好戰略規劃，推進民營醫院管理規范化、精細化、科學化。

活動方案顯示，上海將對各類民營專科醫院及100張床位以上的民營綜合醫院開展重點整治。同時，方案指出，要重點整治違法違規執業行為，打擊非法行醫，查處虛假宣傳，特別是社會關注度高的醫療美容、男科、婦產、皮膚病等專科醫院。

“要繼續嚴格依法執業，規范醫療行為。不管是公立醫院，還是社會辦醫療機構，必須依法依規執業，這是底線。”胡軍強調。

對此，閆東方表示，廣大社會醫療機構要充分認識開展民營醫院管理年活動的重要意義，要將民營醫院管理年納入醫院的重點工作。“要探索建立醫院管理的長效機制，進一步加強常態化、規范化、精細化的管理，改進醫療質量，提升自身服務能力和水平，為上海社會辦醫整體形象和服務能力的提升而不斷的努力。”

以雙評為抓手，協會督促加強行業自律

與國家版稍有不同的是，上海市“民營醫院管理年”方案中提出，行業組織要在活動中起到推動作用。

“上海市社會醫療機構協會要開展依法執業相關的培訓，結合現代醫院管理體系建設，引導民營醫院開展現代醫院管理制度的建設，推進規范化診療，推進行業自律。”胡軍介紹，協會結合以提高醫療服務能力為核心的“雙評”工作、行業標準制定、學術論壇組織等工作，引導民營醫院提升醫療服務能力與水平。

據中國非公立醫療機構協會常務副會長兼秘書長郝德明介紹，2015年，中國非公立醫療機構協會建立了以醫療質量安全為核心的“信用等級評價和醫療服務能力評價體系”（下簡稱雙評），據悉，這一借鑒了上海經驗的評價體系，已經列入國家十部委對社會辦醫療機構行政性、法規性的要求。

“2019年6月份，經國務院同意，由國家衛生健康委聯合十部委，印發《促進社會辦醫持續健康規范發展》的意見，業界稱為社會辦醫22條，文件第21條和22條提出，‘建立健全信用體系’、‘發揮行業組織自律作用’。“郝德明表示，希望上海各個社會辦醫療機構，把雙評納入民營醫院管理年的具體抓手。

據了解，“雙評”工作是行業競爭性標準，高于國家的準入標準。而雙評的結果，將和醫療機構的年度校驗、醫保簽約、商保合作、國家醫院等級評審、評優評先融資貸款、證券化上市及現代醫院管理示范基地和國際醫療旅游定點機構等掛鉤管理。

閆東方介紹，受中國非公立醫療機構協會的委托，由上海市社會醫療機構協會牽頭組織的華東地區非公立醫療機構的“雙評”工作已取得成績：上海16家單位獲得了3A 5星標桿醫院；1家單位獲得3A 4星示范單位；1家獲得2A 4星示范單位。

此外，為加強行業自律、維護行業信譽、重塑社會辦醫新形象，中國非公立醫療機構協會研究制定和明確了十項內容的《社會辦醫服務承諾書》。截止12月16日，全國共簽約3645家，其中，上海簽約1149家占總量的31.5%，簽約率為全國第一。

上海社會辦醫進入新時代！

據上海和睦家醫院總院長、協會副會長張澄宇介紹，上海的醫療資源，尤其是高品質的醫療資源十分豐富，公立醫療機構也高度集中，目前上海社會辦醫的服務量在整個上海總的服務量中僅占12%左右。

“這說明上海社會辦醫發展空間還很大，協會在推動上海社會辦醫發展方面，還必須注重自身的內涵建設，要樹起規范誠信、優質服務的旗幟，更高質量地推進社會辦醫可持續健康發展。”張澄宇表示。

而據上海市衛健委副主任秦凈介紹，目前上海的城市定位，是要成為具有世界影響力的社會主義現代化大都市，在醫療行業也要成為亞洲醫學中心城市，這更離不開不同體制醫療機構的發展。“上海前期頒布了健康產業50條，希望集中出現一些連鎖化高端的社會辦醫療機構。同時，現在上海要成為國際醫療旅游的城市，就要有一批高質量的國際旅游醫療定點醫院。”

據了解，受上海市衛健委委托，上海市社會醫療機構協會承辦并完成了上海市首批國際旅游醫療試點機構的遴選工作，評審10家試點機構和10家種子培育機構。“第一批醫療定點醫院全部授予了社會辦醫療機構，社會辦醫療機構應該能感受到政府在促進辦醫方面的誠意和具體措施。”秦凈如是表示。

根據上海市衛健委8月份公布的《上海市首批國際醫療旅游試點機構名單》，包括上海泰坤堂中醫醫院、上海愛爾眼科醫院、上海華順醫院、上海嘉會國際醫院、上海德達醫院、上海市質子重離子醫院、上海國際醫學中心、上海禾新醫院、上海新瑞醫療中心、上海冬雷腦科醫院在內的10家醫院被列為首批國際醫療旅游試點機構。

此外，上海和睦家新城醫院、上海希瑪瑞視眼科醫院、上海薇琳醫療美容醫院、上海曜欣門診部、上海首爾麗格醫療美容醫院、上海永遠幸婦科醫院、上海圓和新永門診部、上海生命樹醫療美容門診部、上海浦濱兒童醫院、上海優仕美地巨富里醫院也作為種子培育機構，被列在名單中。

閆東方表示，經評審通過的20家醫療機構，承擔了打造本市國醫醫療旅游品牌，探索具有上海特色的國際醫療旅游服務模式，培育具有競爭力的醫療旅游服務產品，當好本次國際醫療旅游服務發展的排頭兵和先行者的重任。

抗疫之戰不分公與私！

2020年初，一場新冠肺炎疫情席卷全國，中華民族經歷了一場沒有硝煙的戰爭。據閆東方介紹，在防控新冠肺炎疫情的緊急時刻，上海社會辦醫界的白衣戰士挺身而出，舍小家、顧大家，負重前行，為打勝這場抗疫戰斗發揮了重要的作用。

“協會大力支持會員單位，快速組建援鄂醫療隊奔赴武漢，譜寫了逆行前行的光輝一頁，各會員單位到機場、火車站、道口、社區、監獄參與聯防聯控，守好了國門、守住了城門、也守住了家門。”閆東方表示。

據了解，在疫情最為嚴重時，上海市29名社會醫療機構醫護人員逆行武漢，熱血出征，奮戰在抗疫第一線。許多社會醫療機構志愿到機場、車展、道口、監獄等場所參加疫情監控，支援社區做好流調，捐款捐物獻血展現大愛，在疫情面前，表現了社會辦醫人高度社會責任感和使命感，體現了社會辦醫人的優秀品質。

本次管理年會上，上海市社會醫療機構協會向“抗擊新冠肺炎疫情先進集體”、“逆行先鋒”、“先進個人”進行了表彰。（本文為《看醫界》發布，轉載須經授權，并在文章開頭注明作者和來源。）