號稱“全國第二家質子重離子醫院”的項目撤銷了。

作者｜陳朝陽

來源｜看醫界（ID：vistamed）

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最近，江蘇鳳凰置業投資股份有限公司（以下簡稱“鳳凰股份）發布公告稱，江蘇鳳凰腫瘤醫院擬近期注銷。

2015年，江蘇鳳凰腫瘤醫院項目啟動，但并未進入建設期。

政策變了，項目違規了！

江蘇鳳凰腫瘤醫院可以說是備受業內關注的項目，因為這是一個主打質子重離子治療腫瘤的項目，項目參與方為“政府+上市公司+公立醫院”。

2015年8月，原江蘇省衛生計生委批復了《設置醫療機構批準書》，核準同意設置“江蘇鳳凰腫瘤醫院”?！对O置醫療機構批準書》要求，鳳凰腫瘤醫院的注冊發起單位為鳳凰集團、南京浦口新城開發建設管理委員會、江蘇省腫瘤醫院。

鳳凰股份在2015年12月9日、2015年12月11日先后發布的《江蘇鳳凰置業投資股份有限公司關于鳳凰集團同意鳳凰股份參與成立江蘇鳳凰腫瘤醫院的公告》和《江蘇鳳凰置業投資股份有限公司關于鳳凰集團同意鳳凰股份參與成立江蘇鳳凰腫瘤醫院的補充公告》顯示，公司接到控股股東江蘇鳳凰出版傳媒集團有限公司（以下簡稱“鳳凰集團”）通知，經鳳凰集團董事會研究決定，同意公司參與江蘇鳳凰腫瘤醫院的成立工作，同意在約定的出資范圍內，前期將10%的出資份額讓渡給公司，由公司以現金出資的方式參與江蘇鳳凰腫瘤醫院的成立，后期待醫院運行穩定、條件成熟時逐步加大公司的持股比例。

公告稱，根據鳳凰集團、南京浦口新城開發建設管理委員會、江蘇省腫瘤醫院三方簽訂的《關于共同成立江蘇省質子重離子醫院的框架合作協議》，三方共同出資組建項目公司即江蘇省質子重離子醫院（暫定名）。

2016年12月9日，江蘇鳳凰腫瘤醫院有限公司在江蘇省工商行政管理局注冊成立。

2022年2月28日，鳳凰股份接到鳳凰集團通知，鳳凰腫瘤醫院擬于近期注銷。

公告稱，近期，鳳凰集團收到江蘇省腫瘤醫院發出的《關于對“江蘇鳳凰腫瘤醫院有限公司”進行清理關閉的函》，鳳凰腫瘤醫院自2016年12月成立以來，至今尚未進入建設期，江蘇省腫瘤醫院在聽取醫院相關主管部門建議后，決定與鳳凰集團溝通，清理關閉鳳凰腫瘤醫院。

最新醫療衛生相關法律規定：政府舉辦的醫療衛生機構不得與其他組織投資設立非獨立法人資格的醫療衛生機構，不得與社會資本合作舉辦營利性醫療衛生機構。鑒于江蘇省腫瘤醫院作為以政府資金舉辦的醫療衛生機構，投資營利性醫院已不符國家醫療衛生相關法律，且鳳凰腫瘤醫院成立至今未開展任何建設投資或營業，鳳凰腫瘤醫院于2022年2月28日召開股東會，根據江蘇省腫瘤醫院的提議，全體股東一致同意解散鳳凰腫瘤醫院，并擬于近期辦理注銷登記手續。

江蘇省腫瘤醫院是否放棄“質子重離子”項目呢”？

2020年10月30日，南京市江北新區管理委員會對江蘇省腫瘤醫院江北新院區項目規劃設計方案進行了批前公示，江北新院區掛牌“江蘇省腫瘤醫院”，醫院主體搬遷至新院區發展，新院區著重診療，重點引進質子重離子、人工智能裝備等未來高水平醫學發展項目，整體上形成“一院兩區、一體兩翼、資源整合、協作共享、聯動發展”的全省腫瘤防治中心的格局。

動輒幾十億投資

多地有項目“規劃”

最容易“黃”的項目

對腫瘤領域人士而言，質子重離子并不陌生。作為國際上較為先進的腫瘤治療技術，質子重離子項目被“熱捧”，上升到“國家戰略”的高度。

然而從產業投資的角度來看，“質子重離子醫院”動輒幾十億的投資也讓不少企業望而卻步。

建設一家“質子重離子醫院”究竟需要多少錢呢？

以和祐國際醫院為例，和祐國際醫院由美的控股出資創辦，位于粵港澳大灣區核心地段佛山三龍灣高端創新集聚區，被納入廣東省重點建設項目。和祐國際醫院按照國內三級甲等綜合醫院和國際一流醫院標準進行設計，項目總投資100億元人民幣，其中質子重離子腫瘤治療中心總投資近30億元。

目前已投入運營的上海市質子重離子醫院是國內第一家質子重離子醫院，上世紀90年代籌建，2003年項目啟動，2015年正式開業，由上海申康醫院發展中心建設。2021年，醫院質子重離子放療進一步提質增效，單臺質子重離子放療設備年治療量首次突破1000例，達1021例；其中，使用重離子或重離子聯合質子的占76%，創醫院開業以來新高，并居全球同類質子重離子放療機構之首。

從上海市質子重離子醫院的身上可以看到，“質子重離子醫院”項目的落地建立在雄厚的資金、政策資源支持之上。

據看醫界觀察，國內“質子重離子醫院”項目主要有三種模式：第一種，以上海市質子重離子醫院為代表，政府出資興建；第二種，企業+公立醫院共建路線；第三種，企業自建路線。由于“質子重離子醫院”項目投資龐大，加上政策變化，后兩種模式均存在較高的“爛尾”風險。

目前，國內多地規劃有“質子重離子醫院”項目，多少能成功落地值得期待。（本文為《看醫界》發布，轉載須經授權，并在文章開頭注明作者和來源。）