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日前，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等四部門公布《關(guān)于促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)所得稅政策的公告》。

 

此前，今年8月4日，國(guó)務(wù)院曾印發(fā)《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》(以下簡(jiǎn)稱“《政策》”)。與以往相關(guān)政策相比，首次將集成電路放到了首位和最重要的位置，在減免所得稅、增值稅、關(guān)稅，鼓勵(lì)境內(nèi)外上市融資，鼓勵(lì)進(jìn)口，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)等方面出臺(tái)了一系列措施，鼓勵(lì)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育集成電路領(lǐng)域和軟件領(lǐng)域企業(yè)。《政策》明確，凡在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)，不分所有制性質(zhì)，均可按規(guī)定享受相關(guān)政策。鼓勵(lì)和倡導(dǎo)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)全球合作。

集成電路技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域的應(yīng)用可以大致分為以下四種類型：

• 影像設(shè)備：超聲、CT、磁共振、X射線、PET、基于CMOS相機(jī)的內(nèi)窺鏡等；

• 醫(yī)療儀器：實(shí)驗(yàn)室配套電子設(shè)備、透析機(jī)、分析儀、外科手術(shù)設(shè)備、牙科設(shè)備；

• 家用醫(yī)療設(shè)備：數(shù)字體溫計(jì)、血糖儀、血壓計(jì)、胰島素泵、心率計(jì)、輔助聽力（數(shù)字助聽）設(shè)備等；

• 患者監(jiān)護(hù)類設(shè)備：監(jiān)護(hù)儀、心電圖儀、腦電圖儀、血氧計(jì)、血壓計(jì)、溫度計(jì)、呼吸機(jī)、除顫器、植入設(shè)備等。

集成電路的發(fā)展一直遵循著著名的摩爾定律：每隔18個(gè)月 ，芯片的集成度和性能都會(huì)提升一倍。隨著制造工藝的不斷改進(jìn)，使得集成電路芯片的線寬不斷下降，集成度和性能還將不斷提高。集成電路芯片性能的提高、計(jì)算機(jī)運(yùn)算速度的加快，都將給醫(yī)學(xué)影像的數(shù)字化技術(shù)帶來(lái)強(qiáng)有力的促進(jìn)——

• DR的動(dòng)態(tài)平板探測(cè)器是今后的發(fā)展方向，芯片的處理速度和傳輸速率面臨更高要求；

• CT、磁共振及放療設(shè)備都需要用到模擬采集芯片；

• 每一幀醫(yī)學(xué)影像都包含著大量的數(shù)據(jù)，隨著對(duì)醫(yī)學(xué)影像的解讀能力、像素?cái)?shù)目和精度需求的提高，要求計(jì)算機(jī)的影像處理速度大大增快；

• 新型影像后處理軟件的開發(fā)應(yīng)用，都必須藉由高速計(jì)算機(jī)處理才能實(shí)現(xiàn)；

• 巨大的醫(yī)學(xué)影像數(shù)據(jù)也對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳輸速度和存儲(chǔ)介質(zhì)的容量提出了更高的要求。

核心部件是高端影像設(shè)備核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來(lái)，我國(guó)已掌握磁共振、CT、PET/CT、DR、直線加速器等全系列高端影像診療設(shè)備的自主研發(fā)能力，但縱觀整條產(chǎn)業(yè)鏈，從核心部件到元器件、原材料、高端工藝等方面，國(guó)產(chǎn)廠商仍缺失諸多核心技術(shù)環(huán)節(jié)。 目前，影像設(shè)備中用到的芯片仍以美國(guó)廠商為主，如TI、ATI、Xilinx(賽靈思)、Marvell、Micron(美光)等。

今年8月，聯(lián)影醫(yī)療牽頭的“十三五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃數(shù)字診療裝備研發(fā)重點(diǎn)專項(xiàng)“新型MRI 梯度勻場(chǎng)系統(tǒng)研發(fā)”和“DR/CT 探測(cè)器專用集成電路研發(fā)”兩個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)，攻關(guān)下一代磁共振的梯度線圈、功率放大器、勻場(chǎng)技術(shù)，以及高端CT、高端DR探測(cè)器專用集成電路。

本次發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)所得稅政策的公告》提出——

• 國(guó)家鼓勵(lì)的集成電路線寬小于130納米(含)，且經(jīng)營(yíng)期在10年以上的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。

• 國(guó)家鼓勵(lì)的集成電路線寬小于28納米(含)，且經(jīng)營(yíng)期在15年以上的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目，第一年至第十年免征企業(yè)所得稅；國(guó)家鼓勵(lì)的集成電路線寬小于65納米(含)，且經(jīng)營(yíng)期在15年以上的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅；國(guó)家鼓勵(lì)的集成電路線寬小于130納米(含)，且經(jīng)營(yíng)期在10年以上的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。

• 國(guó)家鼓勵(lì)的線寬小于130納米(含)的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，屬于國(guó)家鼓勵(lì)的集成電路生產(chǎn)企業(yè)清單年度之前5個(gè)納稅年度發(fā)生的尚未彌補(bǔ)完的虧損，準(zhǔn)予向以后年度結(jié)轉(zhuǎn)，總結(jié)轉(zhuǎn)年限最長(zhǎng)不得超過10年。

• 國(guó)家鼓勵(lì)的集成電路設(shè)計(jì)、裝備、材料、封裝、測(cè)試企業(yè)和軟件企業(yè)，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。

• 國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和軟件企業(yè)，自獲利年度起，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，接續(xù)年度減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。