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▍ 來源/賽柏藍(lán)

▍ 作者/半夏

稅務(wù)嚴(yán)查之下，大批藥企被罰

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大批藥企被罰

賽柏藍(lán)從國家稅務(wù)總局官網(wǎng)查詢到，在今年以來，廣東、江蘇、浙江等多地均多次公布重大違法稅收案件，其中大批醫(yī)藥企業(yè) 涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票被處罰，其中 廣東省 31家，海南省30家，河南省23家，湖北省22家， 深圳市21家，四川省13家， 湖南省11家， 青島市6家 ……

以廣東省為例，僅7月15日公布的有關(guān)醫(yī)藥企業(yè)涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票的案件，就多達(dá)7例。

以深圳市為例，僅7月3日公布的有關(guān)醫(yī)藥企業(yè)涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票的案件，額多達(dá)13例。

查看這些虛開增值稅發(fā)票的案件，涉及稅額從幾千元到幾千萬元不等，大多數(shù)在幾百萬元。可見，關(guān)于藥企的查賬還在繼續(xù)，無論是生產(chǎn)企業(yè)還是商業(yè)公司，稅務(wù)合規(guī)都是目前必須面對的重要問題。

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醫(yī)藥行業(yè)查稅仍在繼續(xù)

近日，國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)療保障局、國家中醫(yī)藥管理局等9部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)2020年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點的通知》，明確提到對發(fā)現(xiàn)的醫(yī)藥生產(chǎn)流通領(lǐng)域虛開發(fā)票、偷逃稅等涉稅違法犯罪行為依法查處。

實際上，在近幾年發(fā)布的糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的工作通知里，均將打擊虛開發(fā)票、偷稅等涉稅違法行為作為打擊重點：

2015年，核實票據(jù)資金流向與藥品物流流向一致性為抓手整治“掛靠走票”；

2016年，對醫(yī)藥企業(yè)涉稅問題開展專項整治，嚴(yán)厲打擊虛開發(fā)票、偷稅等違法行為，查處一批涉稅違法案件；

2017年，嚴(yán)厲打擊虛假交易、虛開發(fā)票等違法違規(guī)行為；

2018年，在藥品和醫(yī)藥耗材購銷環(huán)節(jié)，重點打擊不執(zhí)行“兩票制”、虛開稅票；對批發(fā)企業(yè)經(jīng)營者，重點打擊惡意配合生產(chǎn)企業(yè)“過票洗錢”；

2019年，打擊醫(yī)藥行業(yè)虛開發(fā)票等涉稅違法行為；加大對藥品、耗材生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)票開具、使用情況的檢查處理，嚴(yán)查虛開發(fā)票。

2020年，加強(qiáng)醫(yī)藥生產(chǎn)流通管理，對發(fā)現(xiàn)的醫(yī)藥生產(chǎn)流通領(lǐng)域虛開發(fā)票、偷逃稅等涉稅違法犯罪行為依法查處。

隨著兩票制的實施，醫(yī)藥企業(yè)虛開發(fā)票的難度是大大提升的，但這一現(xiàn)象仍未杜絕。

醫(yī)藥政策研究人士告訴賽柏藍(lán)，在兩票制實施后，原來遍地開花的過票公司基本銷聲匿跡。由于沒了中間過票環(huán)節(jié)，醫(yī)藥公司只能“高開”增值稅專用發(fā)票來彌補(bǔ)。此外，很多企業(yè)通過虛開增值稅發(fā)票增加銷售費用，以此抵消“高開”產(chǎn)生的額外稅收負(fù)擔(dān)，同時這也成為回扣和商業(yè)賄賂的助燃劑。

此外，我們也能看到，在各地公布的重大違法稅收案件中，存在不少中藥材企業(yè)。

長期研究中藥材行業(yè)的專家對賽柏藍(lán)表示，很多中藥企業(yè)在購買中藥材時，主要是向農(nóng)民或生產(chǎn)社收購，他們通常都是現(xiàn)金交易，也沒有開具發(fā)票。并且，中藥材與化學(xué)藥的原料不一樣，同一品種的由于產(chǎn)地、收成時間、大小、外觀等因素，其價格也存在巨大差異。

例如同是吳茱萸，目前產(chǎn)地是江西的價格在55-60元/kg，湖南的50元/kg左右，浙江、湖北的約40元/kg，云南的只要30-40元/kg。因為市場價格差異巨大，導(dǎo)致中藥企業(yè)在虛構(gòu)中藥材成本方面存在巨大的操作空間。

目前，兩票制已全面落地，加上營改增及金稅三期的實施，對醫(yī)藥行業(yè)財稅的合規(guī)化已帶來一定促進(jìn)作用。隨著一票制和國家集采的推進(jìn)，加上醫(yī)保資金墊付，中間商將徹底退出藥品購銷領(lǐng)域。

從事醫(yī)藥銷售十多年的醫(yī)藥自然人楊勇告訴賽柏藍(lán)，近年來，隨著兩票制、國家?guī)Я坎少彽耐七M(jìn)，代理商已經(jīng)越來越難做了，尤其是對于他們自然人來說。雖然手握市場資源，但是由于政策要求日趨嚴(yán)格，與他們合作的商業(yè)公司也越來越謹(jǐn)慎。

可以預(yù)見，在政策和市場的要求下，那些財稅不合規(guī)的醫(yī)藥企業(yè)，如不提早轉(zhuǎn)型，未來必將寸步難行。