在2020年特殊的新冠疫情背景之下，醫(yī)療器械及醫(yī)藥保健展區(qū)，在進行到第三屆的中國國際進口博覽會（以下簡稱“進博會”）上，堪稱最火爆的展區(qū)。會內會外，對于健康產業(yè)的討論也達到了新的高度。

11月7日，一場由中國衛(wèi)生經(jīng)濟學會健康產業(yè)分會、健聞傳媒共同主辦的“創(chuàng)新促進健康產業(yè)發(fā)展”高峰論壇在上海國家會展中心內洲際酒店宴會廳拉開帷幕。

與會的嘉賓包括國家發(fā)改委社會發(fā)展司朱世宏二級巡視員，國家衛(wèi)健委規(guī)劃司齊貴新一級巡視員，國家衛(wèi)健委體改司莊寧副司長，國家衛(wèi)健委衛(wèi)生發(fā)展研究中心張毓輝副主任，中國衛(wèi)生經(jīng)濟學會健康產業(yè)分會副會長、美國先進醫(yī)療技術協(xié)會（Adva Med）中國理事會創(chuàng)始主席鄧建民、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局、中國衛(wèi)生經(jīng)濟學會健康產業(yè)分會常務理事劉哲峰副局長、清華大學副秘書長、技術轉移研究院金勤獻院長。

中國衛(wèi)生經(jīng)濟學會副會長、秘書長張振忠教授，上海市衛(wèi)生健康委員會鄔驚雷主任，健聞傳媒創(chuàng)始人張翔為本次大會致辭。

張振忠教授介紹稱，中國衛(wèi)生經(jīng)濟學會是國家一級學會，下設了13個分支機構，其中健康產業(yè)分會成立于2017年，健康產業(yè)分會定位于以推動健康產業(yè)健康發(fā)展為目標，以開展與健康產業(yè)相關的發(fā)展戰(zhàn)略研究、政策和管理研究為主要方向。以搭建國家政策研究者、制定者和執(zhí)行者與健康產業(yè)行業(yè)間溝通交流橋梁為己任。努力為促進健康產業(yè)政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新作出貢獻。

中國衛(wèi)生經(jīng)濟學會副會長、秘書長張振忠教授

張振忠強調了醫(yī)療服務與健康產業(yè)之間的關系，“當國家對醫(yī)療服務體系，投入一塊錢的時候，就可以在國內拉動不少于六塊錢的需求。”也就是說醫(yī)療衛(wèi)生服務的內部改革，在為群眾提供優(yōu)質高效服務的同時，也有一個很強的外部效應，能夠拉動整個健康產業(yè)的發(fā)展。“好比是一塊石頭扔在水中，一波一波地傳導它的力，就使得我們醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的建設與健康產業(yè)之間產生了密不可分的關系。”

上海市衛(wèi)生健康委員會主任鄔驚雷

鄔驚雷主任強調對標上海的城市定位，健康產業(yè)還大有作為，而過去的實踐，也讓他意識到了促進健康產業(yè)的深遠意義。“我們欣喜地看到，健康產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展不僅能為我們貢獻了可觀的經(jīng)濟效益，還能帶動其它相關產業(yè)的快速發(fā)展，比如精密制造、金融保險、信息技術等等，是名副其實的龍頭引領型產業(yè)。”鄔驚雷說。

健聞傳媒創(chuàng)始人張翔

創(chuàng)立于2018年底的健聞傳媒，作為健康產業(yè)的觀察者和記錄者，也是這次合作主辦方。創(chuàng)始人張翔回溯了其從媒體視角對于健康產業(yè)的觀察，“從上世紀90年代迄今的三十年，我們看到，醫(yī)療健康從一個邊緣性的存在，發(fā)展為如今中國最大的戰(zhàn)略新興產業(yè)之一。目前醫(yī)療健康產業(yè)的從業(yè)機構超過50萬家，從業(yè)者超過5000萬人，產值接近10萬億元。在可見的未來，它將成為中國速度增長和規(guī)模擴大很強大的產業(yè)。”

這是近年來難得的一場跨界論壇，來自多個部委的司局級嘉賓做出了權威的政策解讀，包括《促進健康產業(yè)高質量發(fā)展行動綱要》的政策解讀、展望了“十四五”規(guī)劃與健康產業(yè)發(fā)展、分析了供給側結構性改革與健康產業(yè)發(fā)展。

國家發(fā)改委社會發(fā)展司二級巡視員朱世宏

國家發(fā)改委社會發(fā)展司二級巡視員朱世宏解讀了《促進健康產業(yè)高質量發(fā)展行動綱要》，提出了新形勢下的“新機遇”：“疫情增強了人們的健康意識，將進一步擴大健康產品的服務需求。疫情使部分境外高端醫(yī)療和消費型健康服務需求回流，將強有力拉動國內相關產品和服務的發(fā)展。”

國家衛(wèi)健委規(guī)劃司齊貴新一級巡視員

國家衛(wèi)健委規(guī)劃司齊貴新一級巡視員全方面地解讀了“十四五”規(guī)劃和健康產業(yè)發(fā)展的關系，對于“十四五”期間如何促進健康產業(yè)發(fā)展有很大的指導作用。

國家衛(wèi)健委體改司莊寧副司長

國家衛(wèi)健委體改司莊寧副司長介紹了醫(yī)療衛(wèi)生體系的供給側改革和健康產業(yè)發(fā)展的關系。莊寧副司長重點介紹了整合型醫(yī)療服務體系的建設，并從動員社會參與、強化治理和問責，調整服務模式、加強各方協(xié)作，建立支持性環(huán)境等方面具體闡述了這一議題。

國家衛(wèi)健委衛(wèi)生發(fā)展研究中心張毓輝副主任介紹了創(chuàng)新促進健康產業(yè)發(fā)展的國際經(jīng)驗與啟示。張毓輝副主任分別介紹了瑞典、德國和美國的醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新體系，以及對我國健康產業(yè)發(fā)展的啟示。

國家衛(wèi)健委衛(wèi)生發(fā)展研究中心張毓輝副主任

國家衛(wèi)健委衛(wèi)生發(fā)展研究中心張毓輝副主任介紹了創(chuàng)新促進健康產業(yè)發(fā)展的國際經(jīng)驗與啟示。張毓輝副主任分別介紹了瑞典、德國和美國的醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新體系，以及對我國健康產業(yè)發(fā)展的啟示。

中國衛(wèi)生經(jīng)濟學會健康產業(yè)分會副會長、美國先進醫(yī)療技術協(xié)會（AdvaMed）中國理事會創(chuàng)始主席鄧建民

中國衛(wèi)生經(jīng)濟學會健康產業(yè)分會副會長、美國先進醫(yī)療技術協(xié)會（AdvaMed）中國理事會創(chuàng)始主席鄧建民，介紹了跨國醫(yī)藥企業(yè)的創(chuàng)新促進健康產業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，改革開放以來，有31家跨國醫(yī)藥企業(yè)在中國設有研發(fā)中心，能夠充分利用中國巨大的市場潛力同時，也把創(chuàng)新應用于中國。

“這些創(chuàng)新驅動了‘中國制造’到‘中國創(chuàng)造’的時代革新，全球格局發(fā)生巨變的后疫情時代，醫(yī)療行業(yè)也充滿了機遇和挑戰(zhàn)，對于這些企業(yè)而言，價值醫(yī)療比以往任何一個時間都更加重要。”鄧建民說。

作為中國接軌世界醫(yī)藥產業(yè)的窗口，海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局副局長、中國衛(wèi)生經(jīng)濟學會健康產業(yè)分會常務理事劉哲峰開玩笑稱，“樂城干的就是‘違規(guī)’的事兒”。在作為自貿港背景下的健康“特區(qū)”，新政策、新體制、新立法、新藥械、新研發(fā)都開展了先行先試，而樂城以容錯機制保障了開放的試行環(huán)境。過去的一年是樂城成立以來發(fā)展最快的一年，劉哲峰一口氣列舉了樂城的14個創(chuàng)新做法：包括完成了120例創(chuàng)新藥械進入中國的首例應用；未在國內上市的慢性藥和腫瘤藥不再限制在特區(qū)內使用，而是可以被患者帶回家服用；引入商業(yè)保險以解決老百姓用不起藥的問題等。

海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局副局長、中國衛(wèi)生經(jīng)濟學會健康產業(yè)分會常務理事劉哲峰

作為中國接軌世界醫(yī)藥產業(yè)的窗口，海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局副局長、中國衛(wèi)生經(jīng)濟學會健康產業(yè)分會常務理事劉哲峰開玩笑稱，“樂城干的就是‘違規(guī)’的事兒”。在作為自貿港背景下的健康“特區(qū)”，新政策、新體制、新立法、新藥械、新研發(fā)都開展了先行先試，而樂城以容錯機制保障了開放的試行環(huán)境。過去的一年是樂城成立以來發(fā)展最快的一年，劉哲峰一口氣列舉了樂城的14個創(chuàng)新做法：包括完成了120例創(chuàng)新藥械進入中國的首例應用；未在國內上市的慢性藥和腫瘤藥不再限制在特區(qū)內使用，而是可以被患者帶回家服用；引入商業(yè)保險以解決老百姓用不起藥的問題等。

而在這塊試驗田上的新政策已經(jīng)出現(xiàn)外溢效應，比如國際新藥準入的放寬，允許在粵港澳大灣區(qū)內地9市開業(yè)的指定醫(yī)療機構使用臨床急需、已在港澳上市的藥品。

清華大學副秘書長、技術轉移研究院金勤獻院長

清華大學副秘書長、技術轉移研究院金勤獻院長分享了作為一個高校，清華大學如何通過醫(yī)工結合建設，助力健康產業(yè)成果轉化。金勤獻院長介紹，清華的工科優(yōu)勢明顯，而現(xiàn)在，清華大學工科優(yōu)勢已經(jīng)轉化為醫(yī)藥健康領域的技術優(yōu)勢，因為醫(yī)工交叉是一流大學學科發(fā)展的趨勢，而醫(yī)療器械行業(yè)又是醫(yī)工交叉的重點。清華大學對標全球在該領域做的最好的斯坦福大學，構建校內的醫(yī)共交叉體系，目前已經(jīng)有了“眼科OCT”等成果轉化的案例。

在論壇最后，張振忠教授進行了總結。他強調，健康產業(yè)的創(chuàng)新不僅僅需要科技的創(chuàng)新，更不能缺少政策與制度的創(chuàng)新。而在政策與制度創(chuàng)新的過程中，需要為創(chuàng)新者提供容錯的空間。對于中國衛(wèi)生經(jīng)濟學會健康產業(yè)分會的未來發(fā)展，張振忠希望其能夠成為一個助力健康產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的平臺。

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