院長被綁架，76人被查，受賄超5000萬

綁架、贖票、受賄、圍標、亂搞男女關(guān)系……一位三甲醫(yī)院院長身上發(fā)生的事情，比電影更精彩。

國慶之后，廣西來賓全市的黨員干部都拿到了一本《以案促改警示教育讀本》。《讀本》里記錄了34個典型腐敗案例，其中最引人注目的一個案例，就是涉案金額5000多萬元來賓市人民醫(yī)院原院長周方腐敗案件。

周方的故事早在幾年前就引發(fā)過轟動：來賓市衛(wèi)計委官員冒充紀檢干部，綁架人民醫(yī)院院長，逼院長寫下受賄材料后，勒索10萬放人，電影劇本里才有的情節(jié)，就是周方遭遇過的真事。

綁架案發(fā)生后，來賓人民醫(yī)院腐敗窩案被一個個端起。從周方以下，這家大三甲先后兩任院長、多位科主任等76人被查。

潛伏在水下的醫(yī)藥購銷環(huán)節(jié)腐敗也浮出水面：500萬元的CT機付出采購價1500萬；預(yù)定參數(shù)“蘿卜招標”；院長拿大頭，科長拿小頭；經(jīng)銷商代為保管受賄財物……

“小三反腐”、“二奶反腐”已經(jīng)見怪不怪，但“黑吃黑”反腐還不多見。如此鬧劇出現(xiàn)在醫(yī)療系統(tǒng)，不該只是讓路人看個稀奇而已，而是應(yīng)當整個醫(yī)療系統(tǒng)蒙羞和沉思的事情。

01 奇聞：國家干部綁架院長

2017年2月15日晚，來賓市衛(wèi)計委主任科員韋樹峰帶著兩個“兄弟”，準備好手銬、繩子、鐵鏈，開著租來的一輛小轎車，蹲守在周方家門口。

幾天前，他們已經(jīng)多次踩點，只要周方一出現(xiàn)就立刻“拿下”。

韋樹峰不是組織上派來調(diào)查的，他只是認識周方。事后據(jù)他自己說，他猜“周方當了多年院長，應(yīng)該受過賄，比較有錢，綁架他敲上一筆對方可能不敢報案”。

三人一直等到凌晨，59歲的周方出現(xiàn)。韋樹峰和同伙從身后突襲，用麻袋套頭，捂住周方的嘴巴，把他塞進轎車，開到山里。

三人來到事先找好的山洞，將周方吊起來。韋樹峰三人冒充紀委人員，用鞭子抽打、逼迫周方“交代問題”。周方被迫寫下一份交代違紀違法事實的材料，“虛構(gòu)”稱自己受賄過一輛越野車，并寫下字據(jù)。

韋樹峰三人搶走了周方隨身攜帶的1900元現(xiàn)金，又提出索要10萬元贖金。周方不得已打電話向同事借了10萬，這才得以脫險。

這起綁架案很快就告破，衛(wèi)計委主任科員韋樹峰最終因搶劫罪獲刑12年。

韋樹峰等3人受審 圖源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站視頻

然而，歹徒落網(wǎng)不是結(jié)束，恰恰是故事的開場。綁架案宣判的當月，周方被查。來賓市紀委監(jiān)委根據(jù)周方被綁架時寫下的“交代材料”，順藤摸瓜竟然真的找到了周方的受賄事實。

02 深挖：紀委查出蛛絲馬跡

來賓市紀委副書記、監(jiān)委副主任吳任光回憶：“周方在被迫寫出的材料中提到：收了湖南長沙某藥商的一部車，價值20多萬元。”

來賓紀委監(jiān)委真的前往長沙調(diào)查，查實周方曾在2014年11月授意商人歐陽某某幫其購買了一輛進口紅色越野車，實際價格為47萬元。

“我們有理由懷疑周方是受賄了。”

周方移送檢察機關(guān)審查起訴 圖源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站視頻

然而除了這輛車，紀檢工作人員在調(diào)查初期并沒有在周方的銀行存款賬面上發(fā)現(xiàn)異常。

其實，周方每次收來賄賂，就以現(xiàn)金、銀行卡等保管在5個人手里，其中有3人是醫(yī)療器械商。

晏某就是為周方保管賄金的醫(yī)療器械商之一，深得周方信任。

按照結(jié)算款10%-20%的比例，晏某多次送給周方共計180萬元。他送煙，送酒，送錢，投其所好，長期經(jīng)營，為周方兒子處處打點。作為回報，周方為晏某所在的醫(yī)療器械公司銷售耗材、小型設(shè)備提供幫助。

2011年前后，周方擔心被查，把180萬賄金暫交給晏某保管。晏某卻用這些錢買股票、還貨款，導(dǎo)致周方要賬時拿不出來，兩人關(guān)系從此破裂。

晏某交代：“這種政商關(guān)系肯定不是良性的，但大家都這么做，潛規(guī)則就是這樣。大院長、小院長，反正走過來都存在。”

調(diào)查表明，周方共收受近20名醫(yī)療行業(yè)商人財物，為他們在藥品、醫(yī)療耗材、檢驗試劑及醫(yī)療器械等采購過程中提供便利。

“主動送禮的人員太多了。” 在面對公訴人訊問時，周方如是答。

2018年8月，來賓市紀委監(jiān)察委調(diào)查發(fā)現(xiàn)，周方在擔任副院長、院長期間，長期受賄，家庭財產(chǎn)和支出明顯超過合法收入。同時，違反生活紀律，與多名女性發(fā)生并長期保持不正當性關(guān)系。

來賓市監(jiān)委從周方三處房產(chǎn)中查獲了證券交易卡、提貨卡、銀行卡、現(xiàn)金、汽車、手表、名煙名酒……光是茅臺酒和五糧液就有近400瓶，房產(chǎn)證就有7本。

03 串標：醫(yī)療器械回扣10%

向周方行賄后，藥品和醫(yī)療器械經(jīng)銷商們往往會得到豐厚的回報。

周方交代，醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備招采規(guī)章制度形同虛設(shè)，明招暗定、圍標串標、聯(lián)標賣標時有發(fā)生。歐陽某某就是設(shè)備經(jīng)銷商，招標前，周方會向他知會設(shè)備參數(shù)、預(yù)算價格，甚至讓相關(guān)科室按他們的設(shè)備參數(shù)量身定做采購標準，公開招標只是走過場而已。

周方供述：“比如說科室需要，我們就按照飛利浦機器的參數(shù)，提供給招投標的相關(guān)部門，剛好醫(yī)療器械商是做這個品牌的，就按照這個品牌的參數(shù)做標書，他的成功率就很大。”

來賓市紀委副書記、監(jiān)委副主任吳任光分析：“周方的兄弟們中標了，他就得回扣，錢權(quán)交易就是這樣達成的。產(chǎn)品的功能都差不多，他故意買貴的設(shè)備，價格高了，回扣就更多。”

經(jīng)銷商會故意標高設(shè)備價格，以便事后分成打點醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)。公開招標只是走過場和權(quán)力尋租的“遮羞布”。

2008年至2016年，周方多次提前向歐陽某某透露醫(yī)療設(shè)備參數(shù)、品牌、價格等內(nèi)幕，幫助其銷售血泵、光電監(jiān)護儀等醫(yī)療設(shè)備。作為回報，周方拿到好處費共計157.3萬元。

歐陽某是周方的老鄉(xiāng)，周方對他信任有加：“我和他關(guān)系很好，把他當侄子對待。我在老家沒什么親人，回去掃墓時，家里老人要上個小山坡都是他來背。”

在這樣默契的關(guān)系下，歐陽給的回扣周方甚至都不過數(shù)。2013年，周方提議“送錢直接用紙條計數(shù)”，讓歐陽某某代為保管。

10%是周方收設(shè)備會扣的固定比例，那幾年里，醫(yī)療器械商李某、龍某、伍某等人都按10%，分別送給周方134萬元、188萬元、363萬元。

04 圍獵：從上到下都有利可圖

周方帶壞了整個來賓市人民醫(yī)院的風(fēng)氣，“院長拿大頭，科長拿小頭”，醫(yī)院上下都被腐蝕。

在周方被紀委監(jiān)委留置的當天，來賓人民醫(yī)院原副院長徐某某還收賄5萬元；12天后，他又收下了另外15萬元。

來賓市紀委監(jiān)委第八審查調(diào)查室主任黃敏煒說：“行賄人買通哪個領(lǐng)導(dǎo)，下面的人也要同時買通，否則有可能會被舉報。只有科室的人也搞定了，大家都有利可圖，事情做起來就順理成章。”

黃敏煒披露：“招標一個64排的CT，實際出廠價500萬左右，我們查到成交價是1500多萬元，商人至少拿了三四百萬去打點。”

來賓市紀委監(jiān)委第九審查調(diào)查室主任何湖表示：“代理商的‘圍獵’不是一天兩天，也不是一兩個人，這條關(guān)系打得越深越寬，對代理商越有利。因為CT、彩超，都會有每年的維護升級，所有經(jīng)銷商都會把關(guān)系從最底層打到最上層。”

健識局注意到，2015年6月，為預(yù)防職務(wù)犯罪，周方曾帶著院領(lǐng)導(dǎo)班子、科室主任、重點部門及關(guān)鍵崗位人員共50余人到來賓市看守所開展警示教育活動。當時醫(yī)院發(fā)文稱，“巨大的反差讓全體參觀人員內(nèi)心受到了強烈的震撼”。

周方得到的“震撼”顯然不夠強烈，否則他不會落馬。

周方案告破后，來賓市紀委監(jiān)委督促市人民醫(yī)院“以案促改”，僅否決不合規(guī)發(fā)放津補貼一項就節(jié)約資金1000多萬元。

廣西紀檢監(jiān)察機關(guān)數(shù)據(jù)顯示，“十三五”以來六年時間，全自治區(qū)立案查處醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)案件4000余件，其中涉及各級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的約2500件。

長期以來，醫(yī)藥購銷環(huán)節(jié)都是醫(yī)療腐敗重災(zāi)區(qū)，有關(guān)部門的打擊也從未停止，今年以來尤為嚴厲。

中央紀委國家監(jiān)委駐國家衛(wèi)生健康委紀檢監(jiān)察組有關(guān)負責人表示，將堅持“三不”一體推進：嚴懲戒、治亂象，強化不敢腐的震懾；促改革、強監(jiān)管，扎牢不能腐的籠子；正行風(fēng)、樹醫(yī)德，增強不想腐的自覺。以強監(jiān)督促強監(jiān)管，不斷加強和完善醫(yī)藥購銷腐敗問題治理。

老百姓期待著醫(yī)藥系統(tǒng)人員不敢腐、不能腐、不想腐那天的到來。

文丨張鈴

運營丨薄荷

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