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帶量采購，范圍不斷擴(kuò)大

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“八省二區(qū)”帶量采購，最新消息

近日，黑龍江省藥品集中采購網(wǎng)發(fā)布《“八省二區(qū)”省際聯(lián)盟藥品帶量采購公告》。（以下簡(jiǎn)稱“《公告》”）

《公告》顯示，根據(jù)《“八省二區(qū)”省際聯(lián)盟藥品集中帶量采購方案》，受“八省二區(qū)”省際聯(lián)盟采購辦公室委托，黑龍江省公共資源交易中心（黑龍江省政府采購中心）組織開展“八省二區(qū)”省際聯(lián)盟藥品集中帶量采購活動(dòng)。

根據(jù)《公告》，聯(lián)盟省包括黑龍江、山西、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧、吉林、四川、西藏自治區(qū)、海南、青海、貴州等十省（區(qū)）。各委派代表組成省際聯(lián)盟采購辦公室，代表10省（區(qū)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施藥品集中帶量采購。

采購主體為聯(lián)盟采購地區(qū)的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、部隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；其它醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)根據(jù)各聯(lián)盟地區(qū)相關(guān)規(guī)定開展。報(bào)名截止時(shí)間為2021年6月11日。

《公告》中對(duì)于申報(bào)企業(yè)做了具體要求：

（一）申報(bào)企業(yè)資格：提供藥品及伴隨服務(wù)的國內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)，藥品上市許可持有人，藥品上市許可持有人（為境外企業(yè)）指定的進(jìn)口藥品全國總代理。

（二）申報(bào)品種資格：屬于采購品種目錄范圍并獲得國內(nèi)有效注冊(cè)批件的上市藥品。

（三）其他申報(bào)要求：

1.申報(bào)品種全年產(chǎn)能達(dá)到本次約定采購量4倍（含）以上。

2.申報(bào)企業(yè)須確保在采購周期內(nèi)滿足供應(yīng)地區(qū)中選藥品約定采購量需求。

3.申報(bào)企業(yè)供應(yīng)品種清單應(yīng)包含采購品種目錄內(nèi)本企業(yè)生產(chǎn)的所有符合“申報(bào)品種資格”的規(guī)格。

4.申報(bào)企業(yè)應(yīng)遵守《專利法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等相關(guān)法律法規(guī)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

5.申報(bào)藥品應(yīng)當(dāng)符合國家藥品標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并按照國家藥品監(jiān)督管理局藥審中心關(guān)于發(fā)布《化學(xué)藥物中亞硝胺類雜質(zhì)研究技術(shù)指導(dǎo)原則（試行）》的通告（2020年1號(hào)）組織生產(chǎn)。

此次《公告》的發(fā)布，意味著省級(jí)帶量采購新形式拉開序幕。

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注射劑成重點(diǎn)

本次《公告》中，明確表示，約定采購量為采購需求量的70%，其中頭孢替安注射劑、頭孢硫脒注射劑、美洛西林鈉注射劑、克林霉素磷酸酯注射劑、比阿培南注射劑的約定采購量為采購需求量的60%。

（數(shù)據(jù)來源：黑龍江省藥品集中采購網(wǎng)）

其中涉及21個(gè)大品種，包括非洛地平口服常釋劑型、托烷司瓊注射劑、頭孢替安注射劑等，所有品種中注射劑高達(dá)19個(gè)，約占比本次帶量采購藥品的90%。

據(jù)悉，骨化三醇、阿加曲班已經(jīng)在廣西的GPO帶量采購中有過。

注射劑是主要的臨床用藥劑型，約占公立醫(yī)院藥品市場(chǎng)的60%，市場(chǎng)規(guī)模早已突破萬億。本次由黑龍江省組織的“八省二區(qū)”對(duì)多個(gè)注射劑品種進(jìn)行帶量采購，猶如在破解帶金銷售的傳統(tǒng)利益鏈上小試牛刀，也意味著藥品帶量采購進(jìn)入局部分割并集殲的新階段。

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省際聯(lián)盟帶量采購繼續(xù)推進(jìn)

近幾年來，省際聯(lián)盟不斷落地，逐漸成為藥品集中帶量采購的主力軍，這也就實(shí)現(xiàn)了更多藥品的降價(jià)。

此前，國務(wù)院新聞辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展的意見》。國家醫(yī)療保障局副局長陳金甫表示：除了國家組織以外的產(chǎn)品，符合集采條件的由地方省級(jí)平臺(tái)組織，包括地市在省的指導(dǎo)下采取聯(lián)盟方式組織。其中特別強(qiáng)調(diào)：地方招采中間一定要有聯(lián)盟性，一定要以省級(jí)平臺(tái)為中心，推薦主張區(qū)域性跨區(qū)的聯(lián)盟，目的就是為了減少企業(yè)多投標(biāo)以后帶來的巨大交易成本，盡可能增加集中招標(biāo)采購的市場(chǎng)容量和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)格，這是它的基本要求。

據(jù)悉，從2018年開始“4+7”試點(diǎn)，第一批25種藥，平均降價(jià)55%；2019年，第二批32種藥，平均降價(jià)53%；2020年，第三批55種藥，平均降價(jià)53%；2021年，第四批54種藥，平均降價(jià)52%。從國家到省際聯(lián)盟再到地方采購，從4+7集中采購試點(diǎn)到集中采購擴(kuò)圍，再到第二批、第三批、第四批，隨著集采的不斷推進(jìn)，帶量采購隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，最終都實(shí)現(xiàn)了藥品的降價(jià)。

在國家?guī)Я坎少彸B(tài)化的背景下，目前，我國已有福建、湖北、湖南、云南、青海等多個(gè)省際聯(lián)盟甚至地市級(jí)聯(lián)盟和跨區(qū)域聯(lián)盟采購落地。

5月19日，由廣東省醫(yī)療保障局牽頭，擬組建區(qū)域集團(tuán)采購聯(lián)盟，藥品由廣東省平臺(tái)負(fù)責(zé)、耗材由深圳耗材平臺(tái)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。誠邀山西、福建、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、新疆建設(shè)兵團(tuán)加入，共同開展省級(jí)藥品、耗材超聲刀頭帶量采購工作。

此前，云南省藥品集中采購平臺(tái)掛出《重慶市貴州省 云南省湖南省 廣西壯族自治區(qū)第一批常用藥品聯(lián)合帶量采購文件（征求意見稿）》，意味著5省（市、區(qū)）第一批常用藥聯(lián)合帶量采購正式開始，其中采購主要涉及18個(gè)臨床用量大、采購金額高且競(jìng)爭(zhēng)較為充分的常用藥。

據(jù)悉，省際聯(lián)盟藥品集中采購是根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕2 號(hào)）精神，推動(dòng)藥品集中采購工作常態(tài)化、制度的化開展，引導(dǎo)藥品價(jià)格合理。從目前來看，省際聯(lián)盟已逐漸成為藥品集中帶量采購的主力軍。未來，在更多藥品實(shí)現(xiàn)降價(jià)的同時(shí)，也將給更多患者帶來福利。